Pembiayaan untuk pembangunan?  Tunjukkan padaku uangnya!  – Blog Wawasan OECD
Investment

Pembiayaan untuk pembangunan? Tunjukkan padaku uangnya! – Blog Wawasan OECD

Klik untuk melihat draft Agenda Aksi Addis Ababa
Klik untuk melihat draft Agenda Aksi Addis Ababa

Gabriela Ramos, Kepala Staf OECD dan Sherpa untuk G20

Pada tahun 2009, ekonom Zambia Dambisa Moyo menerbitkan bukunya, “Dead Aid” yang mengejutkan banyak komunitas pembangunan internasional dengan mengklaim bahwa sistem ‘tradisional’ dari bantuan pembangunan resmi (ODA) ke Afrika tidak berhasil, dan memperdebatkan mengapa kita harus menemukan alternatif .

Kesimpulan ini memicu banyak reaksi keras. Bantuan itu mungkin tidak mencapai targetnya, dan dalam beberapa kasus bahkan bertentangan dengan mereka, tentu saja merupakan poin yang valid; tetapi untuk menyimpulkan bahwa semua bentuk bantuan karena itu “mati”, dan tidak berguna di masa depan bagi negara-negara berkembang, adalah hal yang berlebihan. Pertama, pengeluaran ODA masih hidup dan sehat: OECD memperkirakan bahwa aliran bantuan pembangunan mencapai titik tertinggi sepanjang masa pada tahun 2013, dengan rekor $135,1 miliar; dan meskipun tetap stabil pada tahun 2014, secara keseluruhan ODA telah meningkat sebesar 66% secara riil sejak tahun 2000, ketika Tujuan Pembangunan Milenium (MDGs) disepakati. Untuk kredit negara-negara donor, tren ini terjadi ketika ekonomi dunia sedang dilanda krisis keuangan internasional terburuk di zaman kita. Mereka juga menjadi sumber refleksi mendalam tentang bagaimana berfokus pada hasil dan dampak pembangunan, daripada hanya melihat pada tingkat bantuan.

Dalam hal ini, debat kerjasama pembangunan arus utama menempatkan banyak upaya dan inovasi dalam cara menggunakan aliran ODA secara lebih efektif – bergerak melampaui bentuk bantuan tradisional dan menggunakannya dengan cara yang lebih kreatif, melalui mitra dan pembiayaan yang lebih luas. mekanisme, dan melakukan lebih banyak peran katalitik. Memang, ODA semakin sering digunakan sebagai pengungkit untuk membantu negara-negara menarik bentuk pembiayaan pelengkap lainnya yang diperlukan untuk memenuhi tujuan pembangunan mereka. Bentuk-bentuk pembiayaan lainnya termasuk penerimaan pajak dan penanaman modal asing maupun dalam negeri. Pada tahun 2015, Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (Sustainable Development Goals/SDGs) sedang dinegosiasikan sebagai penerus MDGs – dan untuk membiayai tujuan-tujuan ini, para donor dan negara-negara berkembang sama-sama menyetujui sepenuhnya kebutuhan penting ODA untuk mengambil peran yang memanfaatkan ini.

Memang, bantuan saja (baik dalam bentuk tradisional atau lebih inovatif) tidak akan cukup untuk memenuhi SDGs. Dalam satu contoh saja, sumber daya yang dibutuhkan setiap tahun untuk mencapai SDGs diperkirakan setidaknya sepuluh kali lebih besar dari tingkat ODA saat ini. Ini meninggalkan ruang yang luas untuk diisi. Pertama oleh negara-negara donor yang memenuhi komitmen mereka untuk meningkatkan dukungan mereka untuk pembiayaan pembangunan. Tetapi juga dengan memobilisasi arus swasta dan investasi yang mengandalkan ODA untuk mengisi kesenjangan. Untuk pertama kalinya pada tahun 2012, pangsa arus masuk investasi asing langsung (FDI) global ke negara berkembang melebihi yang masuk ke negara maju, sehingga FDI sejauh ini menjadi sumber arus modal terbesar ke negara berkembang.

Ini mengatakan, gambaran keseluruhan tidak cerah: setelah melewati $2 triliun pada tahun 2007, aliran FDI global turun 40% selama dua tahun pertama krisis keuangan global. Enam tahun kemudian, pada 2013, mereka masih turun 30%; di Eropa arus keluar investasi turun sebanyak 80% sejak krisis, dengan implikasi yang jauh melampaui zona euro. Warisan krisis masih bersama kita dalam bentuk investasi yang rendah, pertumbuhan yang rendah, dan pengangguran yang tinggi. Dan bahkan ketika kita melihat di luar konteks ekonomi langsung ini, sebagian besar negara berkembang terus memiliki tingkat investasi yang sangat rendah dibandingkan dengan PDB. Di sebagian besar negara Afrika misalnya, rasio investasi terhadap PDB berjuang untuk mencapai 20%, jauh di bawah tingkat sebagian besar wilayah berkembang dan berkembang lainnya. Kinerja investasi yang relatif buruk ini terutama disebabkan oleh kurangnya kondisi kerangka kerja yang memadai di mana negara-negara dapat berhasil menarik dan mempertahankan investasi.

Oleh karena itu, negara-negara berkembang memiliki tugas yang menantang ke depan jika mereka berharap untuk merangsang arus investasi dan membuat mereka bekerja untuk pembangunan. Untuk membantu pemerintah melaksanakan tugas ini dan meningkatkan kondisi kerangka kerja yang diperlukan, pada bulan Juni 2015 para Menteri OECD ditambah negara-negara mitra yang mencakup negara berkembang dan negara berkembang, mengesahkan alat kebijakan yang komprehensif: Kerangka Kebijakan untuk Investasi (PFI). Diperbarui oleh gugus tugas global pada tahun 2015 yang dipimpin oleh Myamar dan Finlandia dan disusun oleh lebih dari 70 negara, PFI justru ditujukan untuk mengatasi kondisi struktural untuk investasi secara koheren. Ini termasuk panduan untuk menarik investasi di sektor ekonomi tertentu, seperti infrastruktur, di mana ODA dan keuangan swasta dapat bekerja sama dengan sangat baik. Berdasarkan PFI, sejak tahun 2006 proses Tinjauan Kebijakan Investasi OECD telah digunakan oleh lebih dari 25 negara berkembang dan negara berkembang untuk menilai dan mereformasi lingkungan investasi mereka guna meningkatkan pembiayaan swasta untuk pembangunan.

Ketika mereka mendukung PFI yang diperbarui, para Menteri mendorong negara-negara untuk menggunakan alat tersebut sebagai referensi untuk kerjasama pembangunan, dan khususnya sebagai jalan menuju SDGs. Bagaimana negara dan wilayah yang berbeda dapat memanfaatkan PFI secara maksimal, sehingga dapat menarik investasi yang dapat melengkapi ODA dan pajak dalam membiayai SDGs, akan menjadi topik diskusi pada Konferensi Internasional Ketiga tentang Pembiayaan untuk Pembangunan yang diadakan di Addis -Ababa minggu depan. Ini bisa menjadi kesempatan yang baik bagi pemerintah negara berkembang serta para donor untuk bergerak melampaui bantuan tradisional bersama-sama, dan menuju bentuk-bentuk ODA dan investasi yang lebih inovatif dan saling melengkapi.

Tautan yang berguna

Acara tingkat tinggi OSAA-OECD tentang pemanfaatan dana pensiun untuk membiayai pembangunan infrastruktur di Afrika

Proyek OECD tentang investor institusi dan investasi jangka panjang


Posted By : data keluaran hk